Attraverso la "Certificazione volontaria" e l'assegnazione del Marchio Qualità & Sostenibilità, le Cooperative di Abitazione possono attestare le loro capacità gestionali, la valutazione delle attività svolte, il livello di Qualità espresso nella conduzione aziendale e nella realizzazione dei programmi costruttivi.
Il Marchio Qualità & Sostenibilità, composto dai Marchi CasaQualità® e Bioarchitettura®, certifica la Qualità aziendale del Soggetto attuatore, la Qualità realizzativa e la Qualità ecosistemica dell'insediamento abitativo e della costruzione edilizia.
La Qualità organizzativa, di processo e realizzativa è attestata dal Marchio CasaQualità®, mentre quella ecosistemica dell'insediamento abitativo dal Marchio Bioarchitettura®.

Con il Marchio Qualità & Sostenibilità le Cooperative di Abitazione hanno la possibilità di fornire ai loro Soci, alle Amministrazioni Pubbliche ed agli Enti interessati, assicurazioni riguardanti sia il raggiungimento degli obiettivi definiti, sia la Qualità e Sostenibilità dell'intervento edilizio realizzato.

Detto Marchio è caratterizzato dai seguenti elementi:
tipicità dei requisiti e dei criteri di valutazione, definiti su elementi specifici per gli Operatori dell'Edilizia Residenziale, con particolare riferimento alla Cooperazione di Abitazione;
particolarità delle procedure di Qualificazione e di Certificazione, messe a punto da CasaQualità® sulla base dell'esperienza realizzata nel settore in oltre dieci anni di attività;
obiettività delle valutazioni, basate su criteri oggettivi, dati di fatto ed elementi di riferimento certi e misurabili;
indipendenza dell'Organismo Tecnico incaricato delle verifiche e dei controlli previsti per la concessione e l'assegnazione;
semplicità degli accertamenti, principalmente basati su attività di autocontrollo pianificate e verifiche di conformità essenziali;
economicità dei costi di assegnazione, grazie alla struttura territoriale sulla quale può contare l'organizzazione del Marchio;
miglioramento delle prestazioni dei Soggetti interessati, in quanto le modalità di assegnazione incentivano il passaggio a livelli di Qualità sempre più elevati.

Il Marchio viene rilasciato a seguito di verifiche e controlli riguardanti le fasi di programmazione, progettazione, realizzazione e consegna.
Le attività di verifica e controllo sono effettuate da un Organismo Tecnico indipendente composto da esperti in materie urbanistiche, ambientali, tecniche e di organizzazione aziendale.

Le attività di Qualificazione e di Certificazione previste, sono dirette ad accertare i requisiti di processo e di prodotto espressi dalla Cooperativa richiedente e sono finalizzate all'attestazione della sua Qualità, in termini organizzativi e prestazionali, secondo parametri di valutazione e livelli di Qualità definiti dal Consorzio Nazionale CasaQualità® e dall'Istituto Nazionale Bioarchitettura®.
Tali attività, svolte secondo procedure messe a punto da CasaQualità®, sono dunque eseguite unicamente per valutare la conformità di quanto espresso dalla Cooperativa richiedente e dall'Intervento Edilizio in certificazione, ai requisiti definiti per il Marchio Q & S ed agli obiettivi fissati in fase di programmazione dell'iniziativa.

La conformità ai requisiti del "Sistema Qualità & Sostenibilità", è certificata attraverso l'iscrizione della Cooperativa all'Albo dei Soggetti Qualificati e l'assegnazione del Marchio Qualità & Sostenibilità agli Interventi Edilizi realizzati.

Le attività di Qualificazione e Certificazione messe a punto tendono, sia ad attestare il livello di Qualità raggiunto, sia ad incentivare il graduale passaggio a Sistemi Qualità sempre più avanzati e conformi alle norme della serie ISO 9000.
Il meccanismo di valutazione adottato è caratterizzato da un sufficiente grado di flessibilità data la necessità di tener conto delle caratteristiche del contesto in cui l'intervento edilizio si realizza. In questo ambito è stato individuato un sistema basato su specifiche di prestazione, aggiornabile ed adattabile alle diverse realtà territoriali.
Le prestazioni, valutate prendendo a riferimento i requisiti previsti dal Marchio Qualità & Sostenibilità, consentono di attribuire all'intervento edilizio un determinato livello di Qualità e di Sostenibilità ambientale (sono previsti tre distinti livelli a seconda le caratterizzazioni dell'iniziativa realizzata).

Il metodo di controllo del soddisfacimento dei requisiti è stato individuato in un sistema a punti; ad ogni requisito soddisfatto è attribuito un punteggio che concorre a determinare il valore complessivo, rappresentativo del livello di Qualità e di Sostenibilità dell'iniziativa edilizia.
Il sistema adottato tiene anche conto dei premi di sinergia, qualora vengano soddisfatti tutti o parte significativa dei requisiti appartenenti alla stessa famiglia.

Il processo di concessione del Marchio Qualità & Sostenibilità si sviluppa in quattro fasi:

La Qualificazione del Soggetto rappresenta la prima fase del processo complessivo che ha come obiettivo la valutazione dei livelli di Qualità e Sostenibilità ambientale dell'iniziativa edilizia per la quale è richiesto il Marchio.

In questa fase le Cooperative interessate al Marchio sono chiamate a formalizzare, tramite la sottoscrizione di apposito documento, il loro impegno a rispettare le regole previste e a consentire lo svolgimento di verifiche e controlli effettuati dall'Organismo Tecnico incaricato.

Attraverso il processo di Qualificazione, viene valutata la Qualità aziendale espressa dalla Cooperativa ed il livello di "garanzia" offerto dal suo Sistema Organizzativo nella gestione delle attività svolte internamente (Garanzia della Qualità interna) ed esternamente, tramite Fornitori qualificati (Garanzia della Qualità esterna).
Il processo di Qualificazione comprende la rilevazione e la successiva valutazione sia dei requisiti aziendali posseduti, sia delle modalità gestionali e delle procedure attuative riguardanti lo svolgimento delle attività organizzate.

I principali elementi di riferimento per la valutazione della Qualità organizzativa riguardano:
la struttura organizzativa e il Sistema Qualità della Cooperativa e del Consorzio al quale aderisce;
il numero e la tipologia dei servizi organizzati nella fase di sviluppo dell'iniziativa ed in quella successiva;
la correttezza e la trasparenza nella gestione delle attività e nei rapporti con i Prenotatari;
il grado di coinvolgimento e di partecipazione dei Prenotatari nelle principali fasi di sviluppo dell'iniziativa.

I principali elementi di riferimento per la valutazione della Qualità di processo riguardano:
le modalità e gli strumenti utilizzati per la pianificazione e il controllo dei processi e delle attività organizzate;
i sistemi di verifica e di monitoraggio adottati per il controllo delle attività e la valutazione dei risultati;
la gestione delle relazioni con i Fornitori: qualifica, regolamentazione dei rapporti e controlli sulle forniture;
la gestione delle relazioni con i Prenotatari: modalità, regolamentazione e misurazione del loro grado di soddisfazione.

Il sistema di Qualificazione comprende tre livelli di Qualità, corrispondenti a diverse situazioni organizzative e modalità gestionali della Cooperativa. Esso è stato concepito per consentire ad ogni Cooperativa interessata di collocarsi al livello ritenuto più idoneo, ma, al tempo stesso, per incentivare il graduale incremento della Qualità realizzata al proprio interno (Qualità organizzativa e Qualità di processo), attraverso il passaggio ai gradi di Qualificazione successivi.
Per i livelli di Qualificazione, oltre al primo, il Sistema CasaQualità prende a riferimento le norme UNI EN ISO 9001.
Il primo livello riguarda Soggetti che, pur operando secondo procedure informali, sono in grado di dimostrare la qualità delle loro gestioni e dei metodi utilizzati per la programmazione e lo sviluppo delle attività.
Il secondo livello è acquisibile da quei Soggetti aventi un Sistema Qualità semplificato con l'adozione di procedure scritte riguardanti sia l'inquadramento dei rapporti con i Clienti e con i Fornitori, sia le modalità di pianificazione e controllo dei processi e delle attività organizzate.
Il terzo livello può essere acquisito da Soggetti in grado di dimostrare la definizione e l'applicazione di un Sistema Qualità aziendale conforme alla norma UNI EN ISO 9001.

Le Cooperative, qualificate secondo uno dei livelli sopra indicati ed iscritte nell'apposito Albo istituito da CasaQualità, possono richiedere per gli interventi edilizi programmati, l'assegnazione del Marchio Qualità & Sostenibilità; tale richiesta dà avvio al processo di Qualificazione e Certificazione previsto.

Le attività di Qualificazione, Certificazione e Valutazione dell'Intervento edilizio, unitamente alle Verifiche e ai Controlli, sono attuate considerando, per ogni realizzazione per la quale si richiede il Marchio, elementi di riferimento quali:
gli obiettivi di Qualità e di Sostenibilità definiti in fase di programmazione;
le modalità di sviluppo e i risultati della progettazione;
le procedure seguite per la realizzazione dell'iniziativa;
il grado di conformità dell'intervento edilizio realizzato rispetto agli obiettivi prefissati ed alle esigenze dei Prenotatari.

I principali elementi di riferimento per la valutazione della Qualità Realizzativa riguardano:
le caratterizzazioni progettuali, le soluzioni tecniche, funzionali e realizzative adottate per l'attuazione dell'intervento edilizio;
la qualità dei materiali impiegati nella realizzazione e loro certificazioni;
le caratteristiche prestazionali dell'insediamento abitativo, la durabilità e i livelli di costo di esercizio;
le peculiarità dell'intervento edilizio in relazione ai fattori: qualità, tempi e costi di realizzazione.

I principali elementi di riferimento per la valutazione della Qualità Ecosistemica riguardano:
la salvaguardia dell'ambiente nella fase di produzione dei materiali, in quella esecutiva e di mantenimento;
la salvaguardia dell'ambiente durante la "vita" del complesso insediativo e dell'organismo edilizio;
l'uso razionale delle risorse climatiche, energetiche, idriche, del suolo e del sottosuolo;
la realizzazione del benessere ambientale, acustico, visivo, igrotermico, la sicurezza, l'igiene e la salute.

Le principali fasi di sviluppo del processo edilizio prese in esame nelle varie attività di Verifica, Controllo e Valutazione sono sinteticamente rappresentate nello schema di seguito riprodotto.

Il processo di Qualificazione dell'intervento edilizio prende avvio con la definizione, da parte della Cooperativa richiedente il Marchio, degli obiettivi di Qualità e di Sostenibilità ambientale caratterizzanti l'iniziativa che si intende realizzare. Ciò avviene prendendo a riferimento i requisiti di base previsti per l'ottenimento del Marchio e considerando sia il contesto nel quale dovrà essere realizzato l'intervento edilizio, sia le esigenze espresse dai Soci interessati all'iniziativa.

Tali Obiettivi, sinteticamente descritti in apposita scheda, vengono presentati, unitamente a documentazione pertinente, all'Organismo Tecnico incaricato di accertare la loro compatibilità con i livelli minimi di Qualità stabiliti per il Marchio Qualità & Sostenibilità.
A seguito di accertamento positivo, la Cooperativa provvede a redigere il Piano della Qualità con la precisazione delle specifiche dei controlli e delle procedure che si intendono seguire per l'attuazione dell'iniziativa.

Accertata l'adeguatezza della pianificazione, da parte dell'Organismo Tecnico incaricato, prende avvio, previa analisi del sito ed acquisizione delle specifiche di base stabilite dalla Cooperativa, il processo di progettazione, svolto da un Gruppo di progetto, qualificato secondo modalità e procedure definite e formalizzate dalla medesima Cooperativa.

Verificata dall'Organismo Tecnico incaricato, la conformità del progetto agli obiettivi ed alle specifiche di base, la Cooperativa definisce il piano attuativo e procede, previa l'attivazione del processo di qualificazione previsto per i Fornitori strategici, all'appalto dei lavori.

Nel corso della fase costruttiva vengono effettuati, da parte della Direzione Lavori e dall'Organismo Tecnico incaricato, controlli atti ad accertare la conformità di quanto realizzato alle scelte fatte in sede di programmazione e progettazione.

A lavori ultimati l'Organismo Tecnico incaricato, accerta la conformità dell'intervento edilizio rispetto agli obiettivi definiti in fase di programmazione e valuta il livello di Qualità dell'iniziativa realizzata.

Le attività di verifica e di valutazione, svolte nelle diverse fasi di sviluppo dei processi sopra richiamati, riguardano:
gli "obiettivi di Qualità e Sostenibilità" definiti dalla Cooperativa a seguito dello svolgimento delle attività di: preanalisi del sito; verifica dello strumento urbanistico attuativo; analisi di fattibilità dell'iniziativa;
il Piano della Qualità comprendente: la descrizione delle modalità attraverso le quali s'intende attuare l'intervento edilizio; le procedure adottate per la qualifica dei Fornitori e quelle riguardanti la gestione dei rapporti con i Prenotatari; la pianificazione delle verifiche e dei controlli da svilupparsi durante il processo di progettazione e nella fase realizzativa;
l'analisi del sito, il risultato del processo di progettazione ed il Piano attuativo riguardante l'iniziativa edilizia programmata;
l'insediamento edilizio realizzato, con particolare riguardo alla sua conformità rispetto agli obiettivi di Qualità e di Sostenibilità definiti nella fase di programmazione, al livello di qualità/compatibilità delle soluzioni adottate e dei materiali utilizzati, alla buona esecuzione delle opere.

Le verifiche, gli accertamenti, i controlli, svolti dall'Organismo Tecnico incaricato, sono finalizzate ad accertare:
la compatibilità degli obiettivi definiti nella fase di programmazione dell'iniziativa, con i livelli minimi di Qualità stabiliti per il Marchio Qualità & Sostenibilità;
l'adeguatezza delle procedure adottate nella gestione dei processi, nella individuazione dei Fornitori strategici e nella cura dei rapporti con i Prenotatari;
la conformità della progettazione e della realizzazione agli obiettivi di Qualità e Sostenibilità definiti in fase di programmazione;
gli esiti delle attività di autocontrollo svolte sulla base della pianificazione definita per lo specifico intervento edilizio.

In questo contesto particolare attenzione viene posta alle verifiche effettuate in sede di progettazione in quanto le diverse fasi di sviluppo del progetto (preliminare, definitiva, esecutiva), rappresentano il fulcro dell'intero processo produttivo e la sede in cui viene maggiormente condizionata la Qualità e l'economicità del risultato finale.

Le modalità previste per i controlli da effettuare sulla progettazione prevedono l'impiego di apposite check-list, comprendenti sia i riferimenti relativi alle "Aree di Valutazione" delle diverse categorie di requisiti, sia gli "indicatori" di controllo e i parametri per la verifica del soddisfacimento qualitativo o quantitativo di ogni requisito.

Relativamente alla fase esecutiva sono previsti controlli sui punti ritenuti statisticamente più critici rispetto ad ogni requisito compreso negli obiettivi individuati dalla Cooperativa. In questo contesto vengono effettuate verifiche di riscontro con le previsioni progettuali e all'occorrenza una serie di prove e misurazioni, ovvero l'acquisizione di adeguate certificazioni riguardanti sia i materiali, sia componenti edilizie ed impiantistiche facenti parte della realizzazione.

L'attività di controllo in fase esecutiva viene sviluppata attraverso un insieme di ispezioni in cantiere il cui numero dipende dal livello di Qualifica attribuito alla Cooperativa. Tali controlli sono finalizzati ad accertare l'applicazione sistematica del principio della "buona regola d'arte" e la rispondenza della realizzazione a quanto progettato e definito in sede di programmazione.

Per ottenere il Marchio, tutte le verifiche devono superare alcune soglie minime stabilite. Il possesso di determinati requisiti consente l'attribuzione di un punteggio e la collocazione dell'intervento edilizio in certificazione in uno dei tre livelli di Qualità previsti.

La Valutazione della Qualità espressa dall'intervento edilizio realizzato, è effettuata dall'Organismo Tecnico incaricato utilizzando una "griglia" appositamente predisposta per i programmi di edilizia residenziale.

La check-list comprendente gli elementi oggetto di valutazione, è strutturata per tipologia e dimensione dell'iniziativa edilizia ed è suddivisa in sette aree principali riguardanti:
le caratteristiche generali dell'intervento;
le caratteristiche dell'edificio e del contesto nel quale è stato progettato l'insediamento edilizio;
gli spazi e gli impianti condominiali;
gli spazi e gli impianti delle singole unità abitative;
la Qualità dei materiali e delle finiture;
le pertinenze e i servizi alla residenza;
gli aspetti ambientali ed il confort abitativo.

Alle sette aree principali fanno riferimento centoquindici elementi sui quali si basa la valutazione del livello qualitativo dell'intervento edilizio realizzato.

La valutazione finale prende in considerazione tutti i parametri considerati nelle diverse fasi di qualificazione: Qualità Organizzativa e di Processo, Qualità Realizzativa e Prestazionale, Qualità Ecosistemica, livello di qualità dell'intervento edilizio realizzato.
A seguito di valutazione positiva, all'iniziativa realizzata viene assegnato il Marchio di Qualità.

Attraverso il Marchio Qualità & Sostenibilità le Cooperative di Abitazione hanno la possibilità di fornire ai Prenotatari garanzie circa il raggiungimento degli obiettivi stabiliti, certificazioni riguardanti i principali requisiti dell'insediamento abitativo, unitamente alle istruzioni per l'utilizzo e la manutenzione delle varie componenti impiantistiche ed edilizie.

Autore: Giancarlo Tofanelli
Amministratore Delegato Consorzio Nazionale Casaqualità